Creador( )Hung Kim, director de asociaciones del BAII (Banco Asiático de Inversión en Infraestructura), un banco multilateral de desarrollo con sede en Beijing.
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La infraestructura digital es fundamental para el crecimiento económico, pero la inversión en esta área es desigual. Muchos países en desarrollo se están preparando para la era de la inteligencia artificial mientras luchan por ampliar la conectividad digital básica, lo que resulta en una doble brecha digital. Esto significa que cientos de millones de personas carecen de acceso básico y la brecha en la preparación para la inteligencia artificial (IA) se está ampliando.
Correlación entre acceso a Internet y nivel de desarrollo
La conectividad de banda ancha limitada y asequible, los servicios digitales poco confiables, la falta de acceso a dispositivos esenciales y el suministro de electricidad poco confiable son desafíos de larga data que enfrentan las economías en desarrollo. A pesar de la creciente inversión en infraestructura de IA en todo el mundo, las redes de conectividad fundamentales necesarias para respaldar la IA siguen sin contar con fondos suficientes.
El acceso a Internet está directamente relacionado con el nivel de desarrollo de un país. Los países de altos ingresos han logrado un acceso casi universal a Internet el 94% de las veces, en comparación con solo el 23% de los países de bajos ingresos. Esta disparidad no sólo frena la adopción de la IA, sino que también exacerba las desigualdades al negar los beneficios de la IA a quienes no tienen una conectividad básica.
Si bien la inversión tiende a centrarse en activos digitales de primer nivel que requieren mucho capital, como centros de datos, nube e infraestructura de inteligencia artificial, la conectividad fundamental sigue sin contar con fondos suficientes. Esta disparidad corre el riesgo de ampliar, en lugar de reducir, la desigualdad social y económica.
La inclusión digital como desafío en el financiamiento y la coordinación
Los bancos multilaterales de desarrollo (BMD) deben considerar la infraestructura digital no como una clase de activos separada, sino como un ecosistema interconectado de múltiples capas: capa de base, capa de habilitación, capa de computación/nube y capa de aplicación. El capital privado gravita naturalmente hacia segmentos con demanda predecible, operaciones escalables y rentabilidad, como el nivel de computación/nube. Sin embargo, en las zonas rurales y de bajos ingresos, no hay suficientes incentivos comerciales para ampliar las redes, y la regulación fragmentada, la incertidumbre en materia de concesión de licencias y la capacidad institucional limitada exacerban el problema. Por lo tanto, la inclusión digital se convierte en un desafío mayor para el financiamiento y la coordinación.
Los actores del desarrollo deben crear un marco de riesgo que permita la expansión del capital privado y al mismo tiempo desplegar estratégica y eficientemente recursos públicos para apoyar segmentos donde la inversión de mercado no es actualmente posible. Un entorno confiable requiere reglas estables y transparentes, licencias predecibles y protección legal confiable. Los BMD ayudan a los Estados miembros a construir esta credibilidad estandarizando regulaciones fragmentadas, fortaleciendo la capacidad institucional regional y reduciendo los riesgos políticos y regulatorios. Si el entorno propicio es confiable y se garantiza una demanda sostenible de servicios digitales, el sector privado puede tener un impacto mucho más allá de las inversiones tradicionalmente lideradas por el sector público. Sin estas condiciones, incluso los proyectos bien diseñados pueden seguir siendo infinanciables, lo que lleva a una falta de inversión en áreas con mayores necesidades de desarrollo.
India e Indonesia explican cómo construir infraestructura a nivel nacional
India e Indonesia demuestran cómo la secuenciación de la infraestructura y el diseño de la estructura de capital pueden impulsar una expansión digital inclusiva. India dio prioridad a la conectividad básica y aprovechó un modelo semipúblico liderado por el estado para construir infraestructura a nivel nacional, incluido el acceso a banda ancha rural. A medida que el tamaño del mercado se expande y la adopción digital se acelera, los gobiernos han lanzado incentivos como exenciones de impuestos centrales a largo plazo, exenciones de impuestos estatales sobre la electricidad, tarifas eléctricas preferenciales y aprobaciones regulatorias de vía rápida de ventanilla única para movilizar la inversión privada. Esto ha creado un círculo virtuoso en el que la conectividad generalizada impulsa la adopción, la adopción fortalece la demanda y la demanda dirige el capital privado hacia activos digitales más rentables.
En Indonesia, la financiación catalizadora del desarrollo desempeñó un papel crucial en la expansión temprana de la conectividad, ya que las redes terrestres tienen altos costos marginales para llegar a comunidades remotas y la economía de los proyectos se deteriora rápidamente más allá de los principales corredores urbanos. Un ejemplo notable es el apoyo no soberano del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura a un proyecto de asociación público-privada satelital multifuncional en Indonesia, que conectó regiones desatendidas ignoradas por los financistas comerciales. A medida que madura el mercado digital de Indonesia, la expansión de los centros de datos se acerca a sitios financiables y asociaciones estructuradas que reducen el riesgo de las inversiones.
Los próximos mil millones de usuarios tendrán acceso a la infraestructura digital
Estos ejemplos muestran que el éxito depende menos de elegir una tecnología “única para todos” y más de alinear la secuenciación de la infraestructura, los marcos de incentivos y la asignación de riesgos en todo el ecosistema digital.
El futuro de la expansión de la infraestructura digital en Asia se define por tres aspectos. Estas incluyen expandirse más allá del segmento financiable para cerrar la brecha de acceso, construir un ecosistema propicio y aumentar la colaboración entre los BMD. Un marco regulatorio sólido es esencial para escalar la infraestructura pública digital. Los BMD deberían coordinar esfuerzos para promover la inversión privada, en lugar de competir con ella. Al aunar experiencia, recursos y apetito por el riesgo, los BMD pueden acelerar el desarrollo de proyectos rentables y ampliar el acceso a la infraestructura digital para los próximos mil millones de usuarios.
El Banco Asiático de Inversión en Infraestructura adopta un enfoque de múltiples niveles impulsado por el ecosistema que prioriza la infraestructura basada en tecnología para la era de la IA, al tiempo que impulsa un crecimiento inclusivo. Apoyar redes troncales comercialmente viables, expansión de banda ancha y centros de datos para atraer inversión privada a comunidades desatendidas. También nos asociamos con gobiernos para construir infraestructura pública digital a través de módulos de políticas y plantillas de implementación.
Asia puede reducir la doble brecha digital
La brecha de infraestructura digital de Asia debe verse como una oportunidad de inversión y no como una carga de costos. La cuestión central no es la falta de interés de los inversores en la infraestructura digital, sino más bien la concentración de capital en la capa informática, que eclipsa la conectividad fundamental.
Coordinar los roles de las diferentes partes interesadas es esencial para cerrar esta brecha. Los gobiernos deben establecer un marco regulatorio integral y confiable e invertir estratégicamente en áreas donde el mercado no puede cumplir. El sector privado necesita innovar y aumentar las inversiones donde exista demanda y el precio del riesgo sea transparente. Los BMD deben convocar a las partes interesadas, eliminar riesgos de los proyectos, reducir los costos de transacción y acelerar el desarrollo de proyectos financiables.
Con una acción concertada, Asia puede reducir la doble brecha digital, ampliar las oportunidades digitales a los próximos mil millones de usuarios y lograr un crecimiento inclusivo y sostenible en las próximas décadas.
Hung Kim se desempeña como director de asociaciones. En este cargo, lidera el desarrollo, la gestión y el crecimiento de las asociaciones estratégicas del Banco. Movilizar recursos. Fomentar la colaboración con las partes interesadas globales. También supervisa la coordinación de la oficina central multifuncional del banco. Tiene un doctorado. Tiene un doctorado en economía aplicada de la Universidad de Minnesota, EE. UU., y una maestría y una licenciatura en economía de la Universidad de Yonsei, Corea del Sur. Kim es de la República de Corea.