La Unión Europea extenderá la protección temporal otorgada a los refugiados ucranianos hasta marzo de 2027, allanando el camino para el «retorno gradual y la reintegración sostenible» del país una vez que termine la invasión rusa. Detener las negociaciones Promovido por los Estados Unidos.
Esta es la primera vez que Bruselas presenta una hoja de ruta detallada sobre si los ucranianos regresarán a casa después de la guerra o permanecerán en el bloque a largo plazo.
Se estima que 4,3 millones de ucranianos abandonaron su país y se mudaron a través de la UE en lo que se considera la crisis de refugiados más grande desde la Segunda Guerra Mundial.
«Desde 2022, hemos protegido a quienes huyen de la Guerra de Attales de Rusia contra Ucrania, y continuamos haciéndolo», dijo Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea.
«Y junto con Ucrania, allanamos el camino para que las personas regresen y reconstruyan cuando están a salvo».
Según el plan del comité anunciado el miércoles por la tarde, el bloque continuará su camino de gráficos para los Estados miembros al principio de la guerra. Estuve de acuerdo rápidamente Activa las directivas de protección temporal y proporciona cientos de miles de ucranianos que huyen de la Guerra de Rusia en refugios legales inmediatos.
La directiva tiene la ventaja de evitar el asilo tradicionalmente problemático con un acceso rápido a los permisos de residencia, los mercados laborales, el bienestar social, el tratamiento y los sistemas de educación. La ley pide al gobierno que «mínimo» y «mínimo» debido a la urgencia de asistir a la «gran afluencia» de los refugiados.
Debido a que no está destinado a la guerra de Rusia, la directiva se ha extendido repetidamente para garantizar la certeza legal para los ucranianos. El comité ha propuesto una nueva extensión hasta el 4 de marzo de 2027, pero es cierto que los Estados miembros la aprobarán en las próximas semanas.
Al mismo tiempo, Bruselas diagrama lo que llaman «una transición coordinada de la protección temporal» para sentar las bases para el último día en que la invasión ha terminado y los refugiados enfrentan una elección real entre quedarse en el bloque o regresar a Ucrania.
Sin embargo, un alto de la hostilidad no significa automáticamente el regreso de todos los que han escapado de la violencia. Casos recientes Siria después del colapso de Bashar al-Assad muestra la complejidad de la gestión de la realidad de la posguerra.
Muchas partes de Ucrania, incluidas las ciudades y las comunidades en su conjunto, están devastadas por el constante incendio de artillería rusa. Banco mundial estimar La recuperación y reconstrucción del país costará 56 millones de euros durante la próxima década. Este es un gran proyecto de ley que Kiev y sus aliados esperan compensar parcialmente al aprovechar los activos soberanos congelados de Rusia.
Pero además de las contribuciones e inversiones extranjeras, Ucrania necesita personas para ayudar a reconstruir la economía y la infraestructura abusadas. Es posible que se necesiten otros 4 millones de trabajadores para duplicar el PIB del país durante la década, según el viceprimer ministro ucraniano Olexi Chernisho, quien asistió a la presentación del comité.
«Por supuesto, es el hecho de que más personas necesitan regresar a Ucrania. Por supuesto, es estable bajo esta condición y la guerra ha terminado», dijo Chernisho.
«Solo una economía fuerte puede allanar el camino para el éxito futuro de Ucrania y la integración exitosa en la Unión Europea. Por eso es tan importante para nosotros».
Integración y devoluciones
El Comité recomienda que los Estados miembros se preparen para dos escenarios principales, con cuidado para equilibrar.
Por un lado, algunos ucranianos pueden querer permanecer en los países de la UE donde se han integrado. Esto debe hacerse a través de medidas legales como permisos de residencia a largo plazo, visas de estudiantes y estado de transición regular para reemplazar las protecciones temporales continuas. Los interruptores dependen de la ley nacional y pueden hacerse antes de que expire la orden.
Mientras tanto, algunos refugiados pueden optar por regresar a Ucrania. Esto debe hacerse a través de un «programa de retorno voluntario» y una «visita exploratoria» que ayuda a los ucranianos a regresar a casa, conocer a sus familias y evaluar la situación del terreno, en lugar de la deportación forzada.
Además, el nuevo plan es promover el establecimiento de los llamados «centros de unidad» e informar a los refugiados sobre el desarrollo de dos opciones (integración y retorno) y conexiones entre los ucranianos que viven en el extranjero. La hoja de ruta también prevé el nombramiento de enviados especiales para supervisar las transiciones a nivel político.
El comité argumenta que «si se cumplen las condiciones necesarias», es decir, una vez que se logra la paz justa y duradera, cada movimiento debería ocurrir. Si las transacciones tienen lugar antes de marzo de 2027, se puede suspender la protección temporal.
«Cuando llega el momento de terminar las protecciones temporales, también debemos conocer las capacidades de absorción de Ucrania. No podemos hacer todo de un día a otro», dijo Magnus Brunner, comisionado de interior e inmigración.
«Por lo tanto, pedimos a los Estados miembros que implementen programas de devoluciones voluntarias para permitir un regreso escalonado y organizado a Ucrania».
Aceptar a los refugiados ucranianos disfruta de un apoyo duradero entre los Estados miembros, pero el tema de la financiación a veces ha causado fricción. Desde el comienzo de la guerra, el presupuesto de la UE ha recibido 15 mil millones de euros de apoyo de emergencia. Sin embargo, para algunos países de Ucrania, la ayuda no ha alcanzado sus necesidades.
El año pasado, Alemania, Polonia, República Checa Llamado Bruselas ofrece dinero nuevo para aliviar el intercambio de capacidades «rígidas» y cargas «desiguales». Los tres países organizan alrededor del 50% de todos los ucranianos que han sido evacuados en el bloque.
Tras una reunión con el primer ministro alemán Friedrich Merz en mayo, Ursula von der Leyen anunció 3 mil millones de euros para apoyar a los refugiados ucranianos y las reformas migratorias de la UE. Se asignarán otros mil millones de euros para el mismo propósito. Los costos futuros deben abordarse en el presupuesto de los próximos siete años, que aún no se ha presentado.
