Para Ursula von der Leyen, el cielo puede no ser el lĂmite.
Su propuesta del presupuesto de siete años de la UniĂłn Europea llevĂł a Bruselas por asalto con los nĂșmeros en el titular. ⏠2 billonesmayores que los rumores o nĂșmeros filtrados en anticipaciĂłn del anuncio de altas apuestas.
El presidente de la Comisión Europea dijo a los periodistas el miércoles.
«Es mås estratégico, mås flexible y mås transparente», continuó. «Estamos invirtiendo mås en nuestra capacidad de responder y mås independencia».
Pero, ¿por qué su plan es tan especial y diferente de su predecesor?
AquĂ hay seis conclusiones del presupuesto de von der Leyen. Esto estĂĄ bajo la advertencia de que las cosas cambiarĂĄn dramĂĄticamente a medida que avancen las negociaciones no garantizadas.
La idea de la crisis
Von der Leyen fue totalmente honesto sobre la inspiraciĂłn detrĂĄs del presupuesto de 2 billones de euros.
Una estadĂa de seis años en Bruselas ha visto la pandemia Covid-19, la invasiĂłn de Ucrania en Rusia de Ucrania, un aumento en los precios de la energĂa, la inflaciĂłn rĂ©cord, la competencia desleal con China, los desastres naturales catastrĂłficos, las interrupciones en las nuevas tecnologĂas, los ataques cibernĂ©ticos, los sabots en infraestructura crĂtica y recientemente Donald Trump’s Taraf.
Un conjunto aparentemente interminable de desafĂos es que Von der Reyen tuvo que pedirle a 27 lĂderes que lo aprobaran, poniendo el presupuesto comĂșn del Bullock bajo tensiones sin precedentes. Recarga en finanzas En medio de su primera misiĂłn.
«Es extremadamente difĂcil responder rĂĄpidamente cada vez, junto con la potencia financiera necesaria», admitiĂł. Dijo que el 90% de los fondos existentes ya estĂĄn «arreglados» y dejan mĂĄrgenes insignificantes para maniobrar.
«Queremos ser mås flexibles. No todo debe decidirse una vez cada siete años», dijo.
Como resultado, 52 programas en el presupuesto en curso se reducirĂĄn a los prĂłximos 16, reduciendo el porcentaje de dinero que ha sido completamente desaprobado para que la ComisiĂłn y los Estados miembros puedan responder rĂĄpidamente a las condiciones cambiantes en el terreno.
Al mismo tiempo, Von der Leyen propone un mecanismo especial para préstamos de hasta 400 mil millones de euros en caso de una «crisis desconocida». La herramienta no se crea de inmediato. Mås bien, es el santuario en espera el que se activa cuando surge una necesidad.
«Es algo que tenemos como una posibilidad, pero no se usa en tiempos normales», dijo.
FusiĂłn controvertida
Bruselas es conocida por bloquear fusiones controvertidas en el mercado europeo.
Esta vez, Von der Leyen ha apagado los ojos. El jefe del comitĂ© espera combinar lo que ha sido los dos sobres mĂĄs grandes en el presupuesto hasta ahora. PolĂtica de agricultura general (Cap) y Fondo vinculante: en una olla de dinero.
Conocido como un plan de asociaciĂłn nacional y regional, el nuevo pilar tambiĂ©n incluye fondos para polĂticas sociales, pesca y polĂtica marĂtima, migraciĂłn, control fronterizo y seguridad interna, para ganar 86.5 mil millones de euros en siete años.
La agricultura y la unidad son «un pilar central de solidaridad e inversión europea en el modelo europeo», dijo Von der Leyen.
865 mil millones de euros pueden parecer atractivos, pero el diablo es un poco detallado.
El prĂłximo presupuesto mantendrĂĄ 300 mil millones de euros Rodeado por una cerca de anillo Debido al lĂmite que incluye subsidios protegidos celosamente para los agricultores. En comparaciĂłn, el presupuesto actual tiene 386.6 mil millones de euros asignados a todo el lĂmite, y solo 270 mil millones de euros para pagos directos.
Todos los diversos expertos en polĂticas agrĂcolas contactadas por Euronows estiman que cuando se ajustan por inflaciĂłn, la propuesta de von der Leyen representa una reducciĂłn del 20% al 30% en los gastos agrĂcolas del bloque en tĂ©rminos reales. Esta es una reducciĂłn increĂble considerando la ola de choque enviada por las protestas agrĂcolas 2023-2024.
La medida pronto es criticada por el sector AgriFood y podrĂa ser disputado por los mayores receptores de la CAP, como Francia, Italia y España. Al mismo tiempo, es bienvenido por los estados miembros del norte. Esto ha abogado constantemente para reducir el control duradero de CAP a favor de las prioridades modernas.
La cadena estĂĄ adjunta
Otra novedad principal en la propuesta de Von der Leyen es que tiene un fuerte enfoque en el estado de derecho. Su primera misiĂłn vio a su ejecutivo congelarse Miles de millones de fondos de la UE Para HungrĂa y Polonia, cubre los revĂ©s democrĂĄticos y las violaciones legales continuas.
Sin embargo, la congelaciĂłn ha cubierto la proporciĂłn de fondos asignados a los paĂses caprichosos, y ha alentado las crĂticas de que la ComisiĂłn estĂĄ permitiendo inadvertidamente que el dinero de los contribuyentes fluya en poco tiempo, a pesar de las violaciones de la ley de la UE y los derechos fundamentales.
El conflicto dejĂł una marca en von der Reyen. Ahora planea hacer de todo, desde subsidios agrĂcolas hasta polĂticas sociales. Respeto por el estado de derecho.
«El estado de derecho es esencial para todos los fondos del presupuesto de la UE», dijo el miércoles.
«Aseguramos el gasto responsable y la responsabilidad completa con salvaguardas muy fuertes e incentivos adecuados. Esto ayudarå a nuestros ciudadanos».
Los Estados miembros deben demostrar el cumplimiento del estado de derecho antes de levantar los planes de asociaciĂłn nacional y regional. Las violaciones conducirĂĄn a una congelaciĂłn en los pagos «en cualquier momento» segĂșn «la naturaleza, la duraciĂłn, la gravedad y el alcance de la violaciĂłn identificada», dijo el comitĂ©. Si el fraude no se aborda correctamente, el dinero paralizado conducirĂĄ a otras prioridades.
Las cuerdas adjuntas son recibidas por la mayorĂa de los estados miembros, especialmente los contribuyentes netos, pero es poco probable que el primer ministro hĂșngaro Victor Orban, el crĂtico supremo de la condicionalidad modesta, apoye un sistema mejorado. Se requiere unanimidad para aprobar el presupuesto. Es decir, se aplica el veto.
De pie
El gran presupuesto de Von der Leyen estĂĄ inspirado e inspirado en la agitaciĂłn geopolĂtica del siglo XXI, particularmente la brutal guerra en la Ucrania de Rusia.
Entre las caracterĂsticas Ășnicas de su ambicioso plan hay un fondo separado de 100 mil millones de euros dedicados a ayudar a Ucrania a recuperarse y reconstruir. El costo se intensifica todos los dĂas que MoscĂș continĂșa disparando.
Esta idea sigue un paso de 50 mil millones de euros Instalaciones ucranianas El lĂder aprobĂł la ayuda a principios de 2024 para que sea mĂĄs confiable y predecible. CombinĂł prĂ©stamos favorables con subvenciones una vez mĂĄs imposibles para ayudar a Kaif a mantener su frĂĄgil economĂa y reparar su infraestructura.
Sin embargo, la instalaciĂłn se estĂĄ secando rĂĄpidamente.
«Estamos proponiendo 100 mil millones de euros para rellenar las instalaciones en Ucrania», dijo Von der Leyen.
AdemĂĄs, Von der Leyen dijo que cualquier paĂs candidato que participe en el bloque, como Ucrania, Moldavia, Macedonia del Norte, Albania y Montenegro, deberĂa revisarse en el futuro, y que el nuevo presupuesto podrĂa tardar dos años en negociar.
La revisiĂłn ad hoc tiene en cuenta el tamaño de los nuevos Estados miembros, sus necesidades financieras y las contribuciones al presupuesto comĂșn.
«Funcionó con acceso pasado y ahora funciona», dijo.
Tomaré mi brazo
Otra consecuencia obvia de la guerra de ataque rusa es el impulso enfocado para fortalecer las capacidades defensivas de Europa en su conjunto. El lĂder estableciĂł 2030 como la fecha en que el bloque estĂĄ listo para detener un posible ataque ruso.
Debes conocer a esta misiĂłn IncreĂble cantidad de dinero Para revertir dĂ©cadas de autosatisfacciĂłn, expandir la producciĂłn industrial y adquirir equipos mortales y de vanguardia.
Como parte de su plan, Von der Leyen ha colocado 131 mil millones de euros en la mesa para impulsar el sector de defensa y espacio, que Bruselas cree que estån esencialmente vinculadas. La clåusula de «compra europea» se aplica para garantizar la prioridad para las empresas nacionales.
Pero hay una trampa. SegĂșn el Tratado de la UE, el presupuesto comĂșn prohĂbe estrictamente fondos para compras directas de armas y municiones.
Von der Leyen gira en torno a las reglas al enfocar el dinero en otros aspectos de la producciĂłn de armas, como la investigaciĂłn e innovaciĂłn, las economĂas de escala, la comercializaciĂłn de prototipos, la movilizaciĂłn de inversiones privadas y la agregaciĂłn de la demanda.
Ella también quiere llevar mås fondos de la UE a la infraestructura de transporte. Movilidad militar «Que nuestras tropas se muevan mås råpido, mejor y juntos».
En otras palabras, todo excepto comprar el arma en sĂ.
BĂșsqueda de efectivo
La ambiciĂłn viene con un precio.
El presupuesto de 2 billones de euros de Von der Leyen para el perĂodo 2028-2032 representa un aumento significativo en comparaciĂłn con el presupuesto de 1.2 billones de euros acordados por los lĂderes en el verano de 2020.
AĂșn asĂ, ella insiste en que mientras la capital pueda recaudar fondos de forma independiente al comitĂ©, no debe sentir caminatas en la capital.
Tradicionalmente, Bruselas se ha basado en dos recursos, tarifas e impuestos de valor agregado (IVA) para cubrir parte del presupuesto comĂșn. Ahora ella quiere agregar cinco mĂĄs.
Dos de estos se basan en la polĂtica climĂĄtica Bullock. El Sistema de Comercio de Emisiones (ETS), un mercado donde las empresas compran y venden crĂ©ditos para compensar las emisiones de gases de efecto invernadero, y el Mecanismo de ajuste de carbono (CBAM), colocarĂĄ precios adicionales en las importaciones intensivas en carbono en los territorios de la UE.
AdemĂĄs, Von der Leyen imagina tres nuevos impuestos (desechos electrĂłnicos) sobre los desechos electrĂłnicos. Productos de tabaco Empresas con ventas anuales de mĂĄs de 100 millones de euros.
En total, el comitĂ© estima que los recursos antiguos y Ășnicos traerĂĄn 58.5 mil millones de euros por año. Este monto cubre 24 mil millones de euros en pagos anuales de deuda de la era Covid, y es suficiente para contribuir a otros sobres.
«El objetivo es simple: debe pagar los préstamos de recuperación compartidos (y) (y) cumplir con las prioridades modernas», dijo Von deryen.
Sin embargo, 58.5 mil millones de euros son idealistas. No sorprende que las cinco medidas, incluido el nuevo impuesto, sean aprobadas de inmediato por los Estados miembros. En realidad, los impuestos son muy controvertidos y existe el riesgo de ser derribados en intensas negociaciones.
No hace falta decir que de Rayen Propuesta anterior Renovar sus propios recursos aĂșn estĂĄ sobre la mesa y esperando una resoluciĂłn.
Gerald Fortuna y Paula Solar contribuyeron con el informe.
