Mientras Hungría se dirige a las urnas el domingo, los funcionarios de la Unión Europea se están preparando silenciosamente para cualquier resultado, desde la continuación del conflicto con Viktor Orbán hasta un reinicio cauteloso bajo el líder de la oposición Péter Magyar.
Orban ha sido durante mucho tiempo una espina clavada en Bruselas, ya que frecuentemente utiliza o amenaza con utilizar su veto, y ahora amenaza al régimen desde dentro. Más recientemente, en marzo, bloqueó un préstamo preacordado de 90 mil millones de euros a Ucrania por la disputa sobre el oleoducto Druzhba.
Magyar, que fundó el partido Tisza hace dos años, ha prometido reparar las rotas relaciones de Hungría con la UE y la OTAN, una promesa bien recibida en Bruselas. Actualmente, Tisza lidera las encuestas de opinión sobre el partido Fidesz de Orbán. Pero los magiares están lejos de ser liberales proeuropeos en el sentido clásico.
«Estamos siguiendo muy de cerca la campaña y somos optimistas», dijo a Euronews un diplomático de la UE bajo condición de anonimato, añadiendo que se llevaría a cabo una evaluación completa una vez que se conozcan los resultados el lunes.
Sin embargo, los funcionarios del Fidesz niegan la encuesta. «Los dos bandos son similares en tamaño y las encuestas son muy poco fiables. Aproximadamente una de cada 10 personas contesta el teléfono. A los partidarios de Tisa les gusta expresar su opinión en voz alta, pero nuestros seguidores son silenciosos. Mucho depende de la movilización», dijo a Euronews una fuente cercana al partido.
Se espera que el Primer Ministro Orbán obtenga una mayoría en cada circunscripción y consiga una mayoría parlamentaria estable (100-110 escaños) de la mayoría de 199 escaños. Fidesz implementó una reforma electoral en 2011 y ayudó al partido a dirigir el gobierno.
Si Orbán gana, habrá poder de veto, radicalización y expansión de la derecha.
Si Orban permanece en el poder, los diplomáticos de la UE esperan que se profundicen las tensiones con Bruselas.
Un diplomático, que habló bajo condición de anonimato, dijo que resolver el préstamo de Ucrania sería prácticamente imposible y que la UE tendría que proceder al nivel de sus 25 estados miembros, sin pasar por Hungría y Eslovaquia. El diplomático dijo que creía que Hungría también seguiría bloqueando la apertura de una rama de negociación de adhesión a la UE con Ucrania, lo que requeriría unanimidad.
Los funcionarios de Fidesz reconocieron que poco ha cambiado. «Hay cosas en las que podemos acordar, pero hay una línea roja no negociable en Hungría, la cuestión de la unanimidad con Ucrania. No espero un gran acuerdo».
El segundo máximo diplomático de la UE dijo a Euronews que la realidad postelectoral podría tener más matices y que el margen de victoria se volvería importante. Una victoria estrecha, dijo, podría debilitar políticamente a Orbán en casa y crear lo que algunos han descrito como una «luz de Orbán», una versión menos asertiva de sí mismo en el escenario europeo.
Daniel Hegedus, subdirector del Instituto de Política Europea con sede en Berlín, expresó escepticismo sobre tal moderación.
«Desde 2014, el primer ministro Orbán se ha radicalizado más con cada victoria electoral. Incluso si gana, se volverá aún más dependiente de asociaciones estratégicas con Rusia y la actual administración Trump», afirmó.
El responsable del Fidesz añadió que si gana, Orbán intensificará sus esfuerzos para ampliar la influencia de los «patriotas europeos» en el Parlamento Europeo. Ésta es la ambición que expresó bajo el lema «Ocupar Bruselas».
«Nos estamos preparando para las elecciones al Parlamento Europeo de 2029 y las elecciones francesas de 2027. La derecha debe tener una mayoría absoluta en el Parlamento», afirmó el funcionario.
El fraude electoral podría causar divisiones
En Bruselas, una de las principales preocupaciones son las elecciones en sí.
Tineke Strick, legisladora del Partido Verde holandés, dijo a Euronews que instaría a Bruselas a seguir de cerca la votación y tomar medidas rápidas si Orbán gana mediante fraude o compra de votos. Varios eurodiputados también escribieron a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, pidiendo una supervisión más estricta por parte de la Comisión Europea.
Si hay algún fraude o compra de votos, dijo Strick, la UE debería «congelar todos los fondos porque eso sólo conducirá a una mayor radicalización del señor Orbán». También pidió al Consejo que refuerce su compromiso con los procedimientos del artículo 7 contra Hungría. El proceso se inició contra Hungría en 2018 y, en última instancia, despojará al país de sus derechos de voto.
Pero el proceso se ha estancado, en gran medida porque requiere unanimidad y hay pocas perspectivas de acuerdo entre los 27 estados miembros.
El experto Daniel Hegedos afirmó: «Es impensable un escenario en el que Bratislava, Praga y Roma apoyen la suspensión del derecho de voto de los húngaros».
También advirtió contra las esperanzas de eludir a Hungría mediante una integración diferenciada.
«No se puede tener una integración diferenciada todos los días. No existe una versión intergubernamental de un presupuesto de la UE o un marco financiero plurianual», dijo Hegedus, sugiriendo que en última instancia se necesitaría una solución política.
Los diplomáticos consideran en general que el veto de Orbán al préstamo de 90.000 millones de dólares a Ucrania está vinculado a su campaña de reelección, en la que la oposición a Kiev ha sido un tema central. Muchos creen que una vez que terminen las elecciones, los líderes de la UE adoptarán una postura más dura contra él si mantiene el bloqueo.
«El primer ministro Orban entiende que está constantemente poniendo a prueba los límites de lo que otros Estados miembros tolerarán», dijo un alto diplomático consultado por Euronews.
La reacción se presagió a mediados de marzo, cuando los líderes de la UE se turnaron para reprender públicamente al primer ministro húngaro durante una acalorada cumbre tras su retirada en el último minuto del acuerdo de préstamo a Ucrania.
La mayoría de las capitales ven el veto como una violación del principio de cooperación honesta que sustenta la toma de decisiones colectiva del bloque, y es la base legal que la Comisión Europea puede utilizar para iniciar procedimientos legales contra Budapest después de las elecciones.
Si ganan los magiares: optimismo cauto y carrera para desbloquear los fondos de la UE
La victoria de Peter Magyar será recibida con cauteloso optimismo en Bruselas.
Se espera ampliamente que Hungría abandone su frecuente veto y adopte un enfoque más constructivo hacia las cuestiones de la UE, como sugirió el propio Magyar en una entrevista reciente con The Associated Press.
Pero nadie en Bruselas espera cambios dramáticos. Magyar ya ha dicho que se opone al acuerdo migratorio de la UE adoptado en 2024 y se resistirá a cualquier prisa por promover la membresía de Ucrania.
Si gana, su prioridad inmediata será desbloquear los fondos congelados de la UE en Hungría. De los 27 mil millones de euros asignados a Hungría, 17 mil millones de euros siguen retenidos debido a preocupaciones sobre el estado de derecho y riesgos de corrupción.
Los diplomáticos dicen que una parte significativa podría ser liberada rápidamente si Budapest tiene la voluntad política y las reformas legales necesarias.
En un escenario optimista, en mayo podría haber un nuevo gobierno, aprobarse reformas legales en junio y las transferencias desde la UE se reanudarían gradualmente durante el verano.
Un primer paso podría ser que Hungría se una a la Fiscalía Europea (EPPO).
“Unirse a la Fiscalía Europea podría permitir al nuevo gobierno húngaro acceder a una gran parte de los fondos de cohesión suspendidos simplemente por sus méritos, sin necesidad de una extensa deliberación política”, dijo Heges.
También advirtió que Hungría corre el riesgo de perder 10 mil millones de euros cuando los retiros de efectivo del fondo de recuperación de la UE expiren en agosto, y pidió esfuerzos diplomáticos para asegurar una extensión de 12 a 18 meses.
Un alto diplomático dijo que Péter Magyar era una «oportunidad para reiniciar las relaciones entre la UE y Hungría», y aunque los fondos de la UE fueron vistos como un incentivo claro, también expresaron cautela.
«Existe mucha incertidumbre sobre la personalidad de Péter Magyar. No tenemos idea de lo que realmente piensa, de quién es realmente. Veremos si es un faro para Orbán».
Strick se hizo eco de esa ambigüedad y señaló que Péter Magyar a veces se parece a Viktor Orbán y no espera muchos cambios, especialmente en lo que respecta a la migración.
Sugirió que podría seguir una trayectoria similar en Polonia a la del primer ministro Donald Tusk. «No es tan radical como Orban cuando se trata de Ucrania», dijo Strick, añadiendo que «también guarda silencio sobre las cuestiones LGBTQ+».
Alrededor de 2.000 millones de euros de los fondos bloqueados en Hungría están relacionados con leyes dirigidas a la comunidad LGBTQ+. Los magiares no han asumido ningún compromiso sobre el tema y no se pronunciaron cuando el gobierno de Orbán prohibió el Orgullo de Budapest el año pasado.
Struik advirtió que un fallo del Tribunal de Justicia Europeo que podría invalidar la llamada ley de protección infantil de Hungría, que es ampliamente vista como anti-gay, pondría a prueba al gobierno de Tisza.
«Si el tribunal falla, tendrá que derogar la ley. Si no, estará incumpliendo su propia promesa», afirmó.
