Para Ursula von der Leyen, el cielo puede no ser el límite.
Su propuesta del presupuesto de siete años de la Unión Europea llevó a Bruselas por asalto con los números en el titular. € 2 billonesmayores que los rumores o números filtrados en anticipación del anuncio de altas apuestas.
El presidente de la Comisión Europea dijo a los periodistas el miércoles.
«Es más estratégico, más flexible y más transparente», continuó. «Estamos invirtiendo más en nuestra capacidad de responder y más independencia».
Pero, ¿por qué su plan es tan especial y diferente de su predecesor?
Aquí hay seis conclusiones del presupuesto de von der Leyen. Esto está bajo la advertencia de que las cosas cambiarán dramáticamente a medida que avancen las negociaciones no garantizadas.
La idea de la crisis
Von der Leyen fue totalmente honesto sobre la inspiración detrás del presupuesto de 2 billones de euros.
Una estadía de seis años en Bruselas ha visto la pandemia Covid-19, la invasión de Ucrania en Rusia de Ucrania, un aumento en los precios de la energía, la inflación récord, la competencia desleal con China, los desastres naturales catastróficos, las interrupciones en las nuevas tecnologías, los ataques cibernéticos, los sabots en infraestructura crítica y recientemente Donald Trump’s Taraf.
Un conjunto aparentemente interminable de desafíos es que Von der Reyen tuvo que pedirle a 27 líderes que lo aprobaran, poniendo el presupuesto común del Bullock bajo tensiones sin precedentes. Recarga en finanzas En medio de su primera misión.
«Es extremadamente difícil responder rápidamente cada vez, junto con la potencia financiera necesaria», admitió. Dijo que el 90% de los fondos existentes ya están «arreglados» y dejan márgenes insignificantes para maniobrar.
«Queremos ser más flexibles. No todo debe decidirse una vez cada siete años», dijo.
Como resultado, 52 programas en el presupuesto en curso se reducirán a los próximos 16, reduciendo el porcentaje de dinero que ha sido completamente desaprobado para que la Comisión y los Estados miembros puedan responder rápidamente a las condiciones cambiantes en el terreno.
Al mismo tiempo, Von der Leyen propone un mecanismo especial para préstamos de hasta 400 mil millones de euros en caso de una «crisis desconocida». La herramienta no se crea de inmediato. Más bien, es el santuario en espera el que se activa cuando surge una necesidad.
«Es algo que tenemos como una posibilidad, pero no se usa en tiempos normales», dijo.
Fusión controvertida
Bruselas es conocida por bloquear fusiones controvertidas en el mercado europeo.
Esta vez, Von der Leyen ha apagado los ojos. El jefe del comité espera combinar lo que ha sido los dos sobres más grandes en el presupuesto hasta ahora. Política de agricultura general (Cap) y Fondo vinculante: en una olla de dinero.
Conocido como un plan de asociación nacional y regional, el nuevo pilar también incluye fondos para políticas sociales, pesca y política marítima, migración, control fronterizo y seguridad interna, para ganar 86.5 mil millones de euros en siete años.
La agricultura y la unidad son «un pilar central de solidaridad e inversión europea en el modelo europeo», dijo Von der Leyen.
865 mil millones de euros pueden parecer atractivos, pero el diablo es un poco detallado.
El próximo presupuesto mantendrá 300 mil millones de euros Rodeado por una cerca de anillo Debido al límite que incluye subsidios protegidos celosamente para los agricultores. En comparación, el presupuesto actual tiene 386.6 mil millones de euros asignados a todo el límite, y solo 270 mil millones de euros para pagos directos.
Todos los diversos expertos en políticas agrícolas contactadas por Euronows estiman que cuando se ajustan por inflación, la propuesta de von der Leyen representa una reducción del 20% al 30% en los gastos agrícolas del bloque en términos reales. Esta es una reducción increíble considerando la ola de choque enviada por las protestas agrícolas 2023-2024.
La medida pronto es criticada por el sector AgriFood y podría ser disputado por los mayores receptores de la CAP, como Francia, Italia y España. Al mismo tiempo, es bienvenido por los estados miembros del norte. Esto ha abogado constantemente para reducir el control duradero de CAP a favor de las prioridades modernas.
La cadena está adjunta
Otra novedad principal en la propuesta de Von der Leyen es que tiene un fuerte enfoque en el estado de derecho. Su primera misión vio a su ejecutivo congelarse Miles de millones de fondos de la UE Para Hungría y Polonia, cubre los revés democráticos y las violaciones legales continuas.
Sin embargo, la congelación ha cubierto la proporción de fondos asignados a los países caprichosos, y ha alentado las críticas de que la Comisión está permitiendo inadvertidamente que el dinero de los contribuyentes fluya en poco tiempo, a pesar de las violaciones de la ley de la UE y los derechos fundamentales.
El conflicto dejó una marca en von der Reyen. Ahora planea hacer de todo, desde subsidios agrícolas hasta políticas sociales. Respeto por el estado de derecho.
«El estado de derecho es esencial para todos los fondos del presupuesto de la UE», dijo el miércoles.
«Aseguramos el gasto responsable y la responsabilidad completa con salvaguardas muy fuertes e incentivos adecuados. Esto ayudará a nuestros ciudadanos».
Los Estados miembros deben demostrar el cumplimiento del estado de derecho antes de levantar los planes de asociación nacional y regional. Las violaciones conducirán a una congelación en los pagos «en cualquier momento» según «la naturaleza, la duración, la gravedad y el alcance de la violación identificada», dijo el comité. Si el fraude no se aborda correctamente, el dinero paralizado conducirá a otras prioridades.
Las cuerdas adjuntas son recibidas por la mayoría de los estados miembros, especialmente los contribuyentes netos, pero es poco probable que el primer ministro húngaro Victor Orban, el crítico supremo de la condicionalidad modesta, apoye un sistema mejorado. Se requiere unanimidad para aprobar el presupuesto. Es decir, se aplica el veto.
De pie
El gran presupuesto de Von der Leyen está inspirado e inspirado en la agitación geopolítica del siglo XXI, particularmente la brutal guerra en la Ucrania de Rusia.
Entre las características únicas de su ambicioso plan hay un fondo separado de 100 mil millones de euros dedicados a ayudar a Ucrania a recuperarse y reconstruir. El costo se intensifica todos los días que Moscú continúa disparando.
Esta idea sigue un paso de 50 mil millones de euros Instalaciones ucranianas El líder aprobó la ayuda a principios de 2024 para que sea más confiable y predecible. Combinó préstamos favorables con subvenciones una vez más imposibles para ayudar a Kaif a mantener su frágil economía y reparar su infraestructura.
Sin embargo, la instalación se está secando rápidamente.
«Estamos proponiendo 100 mil millones de euros para rellenar las instalaciones en Ucrania», dijo Von der Leyen.
Además, Von der Leyen dijo que cualquier país candidato que participe en el bloque, como Ucrania, Moldavia, Macedonia del Norte, Albania y Montenegro, debería revisarse en el futuro, y que el nuevo presupuesto podría tardar dos años en negociar.
La revisión ad hoc tiene en cuenta el tamaño de los nuevos Estados miembros, sus necesidades financieras y las contribuciones al presupuesto común.
«Funcionó con acceso pasado y ahora funciona», dijo.
Tomaré mi brazo
Otra consecuencia obvia de la guerra de ataque rusa es el impulso enfocado para fortalecer las capacidades defensivas de Europa en su conjunto. El líder estableció 2030 como la fecha en que el bloque está listo para detener un posible ataque ruso.
Debes conocer a esta misión Increíble cantidad de dinero Para revertir décadas de autosatisfacción, expandir la producción industrial y adquirir equipos mortales y de vanguardia.
Como parte de su plan, Von der Leyen ha colocado 131 mil millones de euros en la mesa para impulsar el sector de defensa y espacio, que Bruselas cree que están esencialmente vinculadas. La cláusula de «compra europea» se aplica para garantizar la prioridad para las empresas nacionales.
Pero hay una trampa. Según el Tratado de la UE, el presupuesto común prohíbe estrictamente fondos para compras directas de armas y municiones.
Von der Leyen gira en torno a las reglas al enfocar el dinero en otros aspectos de la producción de armas, como la investigación e innovación, las economías de escala, la comercialización de prototipos, la movilización de inversiones privadas y la agregación de la demanda.
Ella también quiere llevar más fondos de la UE a la infraestructura de transporte. Movilidad militar «Que nuestras tropas se muevan más rápido, mejor y juntos».
En otras palabras, todo excepto comprar el arma en sí.
Búsqueda de efectivo
La ambición viene con un precio.
El presupuesto de 2 billones de euros de Von der Leyen para el período 2028-2032 representa un aumento significativo en comparación con el presupuesto de 1.2 billones de euros acordados por los líderes en el verano de 2020.
Aún así, ella insiste en que mientras la capital pueda recaudar fondos de forma independiente al comité, no debe sentir caminatas en la capital.
Tradicionalmente, Bruselas se ha basado en dos recursos, tarifas e impuestos de valor agregado (IVA) para cubrir parte del presupuesto común. Ahora ella quiere agregar cinco más.
Dos de estos se basan en la política climática Bullock. El Sistema de Comercio de Emisiones (ETS), un mercado donde las empresas compran y venden créditos para compensar las emisiones de gases de efecto invernadero, y el Mecanismo de ajuste de carbono (CBAM), colocará precios adicionales en las importaciones intensivas en carbono en los territorios de la UE.
Además, Von der Leyen imagina tres nuevos impuestos (desechos electrónicos) sobre los desechos electrónicos. Productos de tabaco Empresas con ventas anuales de más de 100 millones de euros.
En total, el comité estima que los recursos antiguos y únicos traerán 58.5 mil millones de euros por año. Este monto cubre 24 mil millones de euros en pagos anuales de deuda de la era Covid, y es suficiente para contribuir a otros sobres.
«El objetivo es simple: debe pagar los préstamos de recuperación compartidos (y) (y) cumplir con las prioridades modernas», dijo Von deryen.
Sin embargo, 58.5 mil millones de euros son idealistas. No sorprende que las cinco medidas, incluido el nuevo impuesto, sean aprobadas de inmediato por los Estados miembros. En realidad, los impuestos son muy controvertidos y existe el riesgo de ser derribados en intensas negociaciones.
No hace falta decir que de Rayen Propuesta anterior Renovar sus propios recursos aún está sobre la mesa y esperando una resolución.
Gerald Fortuna y Paula Solar contribuyeron con el informe.
