Los líderes de la UE reunidos en Bruselas acordaron finalizar para octubre un acuerdo provisional sobre el presupuesto a largo plazo de la UE de 2 billones de euros de 2028 a 2034, según un borrador de declaración publicado el viernes.
En las reuniones del jueves y viernes, el bloque entró en una delicada fase de negociaciones, con el objetivo de alcanzar un entendimiento común sobre gastos e ingresos para financiar sus prioridades durante los próximos siete años.
Es necesario lograr un delicado equilibrio entre los estados miembros de la UE. Un grupo de contribuyentes netos, encabezados por Alemania y los Países Bajos, está presionando para que se reduzca el gasto regional total, mientras que a los Estados miembros del sur y del este de Europa les preocupa que el aumento del gasto en defensa se produzca a expensas de la financiación de áreas como la agricultura.
En una conferencia de prensa el viernes, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, pidieron a la UE que llegue a un acuerdo antes de fin de año, especialmente en materia financiera.
Este presupuesto fue propuesto por la Comisión Europea en julio de 2025. Los líderes de la UE ahora están pidiendo al presidente irlandés entrante, que presidirá las conversaciones entre los estados miembros a partir del 1 de julio, que proponga un nuevo texto de negociación en octubre, dijeron funcionarios de la UE. Se refiere a un documento que cubre gastos e ingresos conocido como «recursos propios».
Otro funcionario de la UE dijo que también se esperaba un «paquete ambicioso y equilibrado de nuevos recursos autóctonos por parte del Consejo Europeo en octubre».
2 campamentos principales
Aunque las negociaciones son complejas y dinámicas, las propuestas las hacen principalmente dos grupos de países: Amigos de la Solidaridad y Países Ahorrativos.
A finales de mayo, Amigos de Solidaridad firmó un documento pidiendo una mayor financiación para la agricultura y la región. Los firmantes fueron Bulgaria, Croacia, Estonia, Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugal, República Checa, Rumanía, Eslovenia, Eslovaquia, España y Hungría.
Los países «frugales» (Alemania, Países Bajos, Dinamarca, Suecia, Finlandia y Austria) dijeron que no se permitiría ningún aumento del gasto.
En un documento revisado presentado la semana pasada, las autoridades chipriotas, que actualmente presiden las conversaciones entre los estados miembros, propusieron recortes de 32.800 millones de euros de un presupuesto total de 2 billones de euros, describiéndolo como un compromiso entre las dos partes.
El Parlamento Europeo, colegislador que debe aprobar el presupuesto junto con los líderes, rechazó la propuesta de Chipre por considerarla insuficiente, particularmente en lo que respecta a la agricultura y la financiación regional.
Ingresos presupuestarios y deuda rodante
Las discusiones sobre cómo financiar el presupuesto siguen sin resolverse y se espera que en octubre esté finalizado un borrador de acuerdo.
En su propuesta inicial, la Comisión Europea incluyó fuentes de ingresos provenientes de un sistema de comercio de emisiones, un mecanismo de ajuste de fronteras de carbono, desechos electrónicos no recolectados, impuestos especiales al tabaco y impuestos corporativos.
Durante las negociaciones, el Parlamento Europeo propuso fuentes adicionales de ingresos. Los diplomáticos de la UE que hablaron con Euronews bajo condición de anonimato dijeron que las propuestas que han generado el mayor interés entre los líderes incluyen impuestos al juego, impuestos digitales e impuestos a los criptoactivos.
Los países frugales, especialmente Suecia, se oponen a cualquier recurso interno y siguen dudando sobre las medidas de ingresos propuestas. Argumentan que un movimiento en esa dirección impondría una carga financiera desproporcionada a los estados miembros más ricos de la UE.
Países como Italia, Francia y Grecia proponen reembolsar los fondos de recuperación de NextGenerationEU mediante la reemisión de deuda, conocida como «deuda rodante». Alemania, los Países Bajos y otros se oponen firmemente a la propuesta, quienes rechazan cualquier forma de nuevo endeudamiento común.
Dos diplomáticos de la UE familiarizados con las negociaciones dijeron que cualquier discusión sobre la deuda renovable dependería de qué tipo de acuerdo podrían alcanzar los líderes con sus propios recursos.
La Unión Europea pretende llegar a un acuerdo sobre un presupuesto para finales de 2026. Los colegisladores quieren evitar extender las negociaciones hasta 2027, cuando se celebrarán elecciones clave en países europeos clave como Francia, Italia y Polonia.
Cualquier acuerdo sobre el presupuesto requerirá el apoyo unánime de los 27 estados miembros y el consentimiento del Parlamento Europeo.