Un cuarto de siglo después del lanzamiento de la agenda Mujeres, Paz y Seguridad (MPS), las Naciones Unidas advierten que sigue faltando la participación plena e igualitaria de las mujeres en los procesos de paz e insta a los países de todo el mundo a renovar su compromiso con el marco.
Llega en un momento en que el conflicto global está en su punto más alto. Según una investigación del Programa de Datos de Conflictos de Uppsala (UCDP), en 2024 habrá 61 conflictos activos que involucrarán al menos a un Estado en el mundo, la cifra más alta desde 1946.
Un informe de las Naciones Unidas del mismo año encontró que nueve de cada 10 procesos de paz no tenían negociadoras y, a nivel mundial, las mujeres constituían solo el 7% de los negociadores y el 14% de los mediadores.
“Veinticinco años después (…) el mundo sigue prefiriendo la guerra a la paz, y las mujeres siguen pagando el precio”, dijo la Directora General Adjunta de ONU Mujeres, Kirsi Mahdi, en sus palabras de apertura en la ceremonia inaugural en Bruselas de una exposición fotográfica que celebra a las mujeres en el centro de la agenda sobre mujeres, paz y seguridad.
Estas fotografías muestran a mujeres en primera línea liderando esfuerzos de mediación, apoyando a sobrevivientes y reconstruyendo comunidades posconflicto.
«Espero que esta exposición nos recuerde a todos el papel central de las mujeres en la paz y la seguridad y nos anime a garantizar que la igualdad de género siga siendo fundamental para construir y desarrollar la paz mundial», dijo Madi en su discurso.
¿Cuáles son los desafíos de las mujeres, la paz y la seguridad?
El 31 de octubre de 2000, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la resolución 1325. Esta resolución es una pieza legislativa histórica que reconoce el impacto desproporcionado y único del conflicto armado en las mujeres y las niñas y exige la participación igualitaria de las mujeres en la prevención y resolución de conflictos y en la recuperación posconflicto.
Esta resolución sentó las bases para la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad (MPS), un marco global diseñado para promover enfoques sensibles al género para la paz y la seguridad.
Desde su entrada en vigor, el Consejo de Seguridad de la ONU ha aprobado nueve resoluciones adicionales sobre la agenda MPS, y más de 100 países han adoptado planes de acción nacionales para cumplir sus compromisos en virtud de las resoluciones.
Este aniversario coincide con el 30º aniversario de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, el plan global para promover los derechos de las mujeres que sentó las bases de la agenda sobre mujeres, paz y seguridad.
Entre las obras expuestas en Bruselas se encuentran fotografías del proyecto ‘Women’s Lens’ del Mines Advisory Group (MAG). La organización humanitaria de consolidación de la paz colaboró con cinco fotógrafas para capturar el importante papel que desempeñan las mujeres en la reconstrucción de las comunidades posconflicto.
«No entiendo por qué la gente realmente invierte en la guerra pero no en la paz», dijo a Euronews Mariam Ashrafi, una fotógrafa iraní afincada en París que trabaja con MAG.
Ashrafi se unió a un equipo de mujeres desminadoras en Sri Lanka. A menudo comienzan a trabajar temprano en la mañana, trabajando con equipos pesados y en un calor intenso para limpiar y retirar los restos explosivos de guerra de las antiguas líneas del frente del país. Han pasado décadas desde el fin de la guerra civil en Sri Lanka, pero el país aún se está recuperando, señaló.
«La gente piensa que tan pronto como termine la guerra, llegará la paz», afirma. «Pero el camino hacia la paz y la seguridad es largo».
Ashrafi, superviviente de la explosión de un artefacto explosivo improvisado (IED), destacó la importancia de afrontar las secuelas de la guerra, señalando que la guerra puede tener efectos a largo plazo que a menudo se pasan por alto.
A pesar de la naturaleza peligrosa del trabajo del equipo, muchas de las fotografías de Ashrafi transmiten una inesperada sensación de humanidad.
Reflexionando sobre una foto de mujeres sentadas en círculo compartiendo el almuerzo, Ashrafi explicó: «Había espacio para que todos pudieran preparar su comida. Una de las mujeres me dijo: ‘No todos podemos permitirnos llevar el almuerzo, así que esto hace que todos se sientan juntos'».
Las organizaciones de mujeres de base toman la iniciativa
Una exposición especial en la capital belga sirve como claro recordatorio de la importancia de las mujeres en los procesos de mantenimiento de la paz, no sólo en la mesa de negociaciones sino sobre el terreno.
«Desde los pueblos en reconstrucción de posguerra hasta las salas de negociaciones de las principales capitales, no puede haber seguridad ni paz duradera sin la participación activa de las mujeres», dijo la jefa de política exterior de la UE, Kaja Callas, en un discurso en la ceremonia de inauguración de la exposición.
Karas anunció que la UE proporcionaría 12 millones de euros adicionales para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en Oriente Medio y la región de los Grandes Lagos.
«Esta financiación fortalecerá y apoyará a las organizaciones de mujeres en conflicto, incluida la protección de las defensoras de los derechos humanos», dijo.
A pesar de los avances tangibles logrados por la agenda de mujeres, paz y seguridad en los últimos 25 años, un informe de la ONU ha determinado que una reacción global contra los derechos de las mujeres será evidente en una cuarta parte de los países en 2024, lo que hará que el trabajo de las defensoras de los derechos humanos sea cada vez más peligroso. La protección de los derechos humanos y de los derechos de las mujeres es más urgente que nunca.
La UE ha apoyado a más de 5.000 defensoras de los derechos humanos a través de su programa Protect Defenders, dijo a Euronews el Embajador de Igualdad de la UE, Ord Maio-Kolisz, subrayando el compromiso de la UE de trabajar en estrecha colaboración con las organizaciones de la sociedad civil.
“Se han asignado casi 30 millones de euros a organizaciones de mujeres en 2024, y los niveles de financiación se han triplicado en los últimos tres años”, añadió Maio-Coliche.
El embajador de la UE reconoció el número de países comprometidos con la agenda MPS, pero destacó que a pesar de estos avances, «la agenda necesita ser actualizada y debe volver a ponerse en la agenda».
El panorama social, ambiental y geopolítico actual, en rápida evolución, plantea nuevos desafíos a la agenda de mujeres, paz y seguridad, como el cambio climático, la inteligencia artificial y la creciente amenaza de la violencia en línea, cuestiones que apenas existían hace 20 años.
La disminución de la asistencia humanitaria internacional de los donantes, en contraste con el aumento del gasto militar, ha demostrado ser otro obstáculo importante para la participación plena e igualitaria de las mujeres en los procesos de paz.
Kirsi Mahdi, directora ejecutiva adjunta de ONU Mujeres, dijo a Euronews: «La seguridad no significa sólo la ausencia de guerra, sino también que las comunidades estén protegidas, tengan oportunidades, estén unidas, protegidas y tengan garantizados los derechos humanos».
Maddy describió esto como una «batalla cuesta arriba» y que aún quedan muchas barreras: «Por lo tanto, necesitamos un compromiso fuerte aquí y debemos asegurarnos de que exista una responsabilidad real, no sólo un compromiso verbal».
