Uzbekistán ha ampliado su programa para evaluar el desempeño de las instituciones nacionales apoyadas por los EAU, con 41 ministerios y comisiones sometidos a evaluación independiente este año, más del doble del número evaluado en el ciclo anterior.
El reconocimiento culminó con una ceremonia de premiación en Tashkent a la que asistieron el presidente de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, y el ministro del gabinete de los EAU, Mohammed bin Abdullah Al Gergawi.
A medida que los gobiernos de todo el mundo dependen cada vez más de indicadores de desempeño, puntos de referencia de digitalización e indicadores de prestación de servicios para evaluar las instituciones públicas, Uzbekistán utiliza este programa para evaluar ministerios y funcionarios públicos según una variedad de criterios administrativos.
El programa está diseñado para medir la eficiencia con la que operan las instituciones estatales y si las reformas están dando resultados tangibles para los ciudadanos. Se basa en el Programa de Excelencia Gubernamental de los EAU y opera en Uzbekistán desde 2019 como parte de un marco de cooperación más amplio entre los dos países sobre reforma administrativa.
«La confianza pública en el Estado aumenta significativamente cuando las instituciones gubernamentales resuelven los problemas del pueblo y las cuestiones apremiantes que les afectan de manera oportuna y justa», dijo Mirziyoyev en la ceremonia.
«En vista de esto, prestamos especial atención a la introducción de enfoques nuevos y avanzados en la administración pública».
Los funcionarios uzbekos dijeron que un equipo conjunto de evaluadores locales y emiratíes pasó meses examinando los ministerios según criterios que incluyen la digitalización, la transparencia, los sistemas de control interno y la eficiencia de los servicios públicos.
Abdullah Abdulkadyrov, jefe de la Agencia de Reforma y Desarrollo Estratégico de Uzbekistán, dijo que el último ciclo ha ampliado significativamente el alcance del programa.
«El año pasado fueron 17. Y como pueden ver, este año el número ha aumentado significativamente, porque decidimos apuntar no sólo a los principales ministerios, sino también a las comisiones y agencias gubernamentales», dijo a Euronews.
Abdukadyrov dijo que los evaluadores se centran más en cómo funcionan realmente las instituciones que en informes formales.
“Se trataba más de digitalización del proceso y transparencia de todo el proceso de gestión”, dijo.
«¿Son sistemáticas? ¿Son digitales? ¿Y existen brechas entre la comprensión de las tareas en diferentes niveles?»
Del proceso al resultado
Un ejemplo destacado en la revisión de este año es el Ministerio del Interior, que recibió autorización para proporcionar servicios públicos después de ampliar significativamente la cantidad de servicios disponibles en línea.
El viceministro del Interior, Zafar Kurbanov, dijo que de los 62 servicios del ministerio, en 2020 unos 20 se prestan ahora en formato electrónico.
«Esto permitirá a los ciudadanos recibir servicios en cuestión de minutos a través del portal de servicios del gobierno», dijo.
El programa también introdujo categorías separadas para reconocer a los funcionarios públicos, incluidos premios para jóvenes profesionales, profesionales de recursos humanos y mujeres que trabajan en la administración pública.
Los funcionarios dicen que el objetivo más amplio es alentar a las agencias a centrarse en resultados mensurables, en lugar de sólo procedimientos administrativos.
En su discurso, Mirziyoyev afirmó que el principio de «trabajar por resultados» será fundamental para el funcionamiento de las instituciones estatales.
«A partir de ahora, el principio de trabajar por resultados y no por procesos será el criterio principal para el trabajo de las instituciones estatales», afirmó.
También advirtió que los ministerios con bajo desempeño serán objeto de un mayor escrutinio público en futuros ciclos de evaluación.
reducción de la burocracia
El objetivo principal de este programa es reducir la burocracia y simplificar el acceso a los servicios públicos.
Mohamed bin Talia, Secretario del Gabinete de Intercambio de Conocimientos de los EAU, señaló la iniciativa Burocracia Cero recientemente lanzada por Uzbekistán como un ejemplo de esta iniciativa.
«Este programa se centra en mejorar la vida de las personas y eliminar la burocracia estatal y gubernamental para hacerles la vida mejor y más fácil», dijo.
El Sr. Al-Gergawi explicó que el Premio a la Calidad Gubernamental es parte de una transformación más amplia del sistema administrativo de Uzbekistán.
«Lo que estamos presenciando hoy en la República de Uzbekistán bajo su liderazgo es un claro ejemplo de los resultados que se pueden lograr cuando la voluntad política se convierte en una cultura de trabajo», afirmó en la ceremonia.
Agregó que el programa tiene como objetivo establecer una «cultura de excelencia e innovación en el sector gubernamental».
Para algunos funcionarios involucrados en el programa, la evaluación también tuvo un significado personal.
Akbarkhon Sobirkhonov, jefe de la Oficina de Innovación del Ministerio de Educación Superior, Ciencia e Innovación de Uzbekistán, dijo que el concurso fue una oportunidad para reflexionar sobre sus casi 10 años como funcionario público.
«Para mí, esto se convirtió en una forma de reflexionar sobre el trabajo que he realizado durante los últimos nueve años y planificar el trabajo que quiero hacer en el futuro», dijo.
Se espera que la próxima fase del programa preste más atención a resultados mensurables a nivel regional y local, donde muchos servicios públicos se prestan directamente a la población.