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¿Puede la Iniciativa Ciudadana Europea impulsar la acción y el cambio en Bruselas?

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¿Puede la Iniciativa Ciudadana Europea impulsar la acción y el cambio en Bruselas?

Fue nombrada Mujer Eslovena del Año 2021, y unos años más tarde también entra en la escena europea. La antropóloga Nika Kovac y su instituto «8 de marzo» participan en el lanzamiento de la iniciativa ciudadana europea «Mi voz, mi elección».

En diciembre de 2025 se presentaron al Parlamento Europeo iniciativas para mejorar el acceso al aborto en toda Europa, y la Comisión Europea decidió medidas de seguimiento en marzo de 2026. Es una de las 12 iniciativas ciudadanas europeas que han logrado cambiar la agenda del Parlamento de la UE.

Esto se debe a que, como afirma la moción de Iniciativa Ciudadana, «la falta de acceso al aborto en muchas partes de Europa no sólo plantea riesgos para la salud física de las mujeres, sino que también impone cargas económicas y psicológicas adicionales a las mujeres y sus familias, a menudo los grupos marginados que menos pueden costear los abortos».

En diciembre, el Parlamento pidió a la Comisión Europea que estableciera un mecanismo de financiación voluntario abierto a todos los Estados miembros y respaldado por fondos de la UE del Fondo Social Europeo+.

Su propósito es ayudar a las personas en países con acceso limitado al aborto legal. Otros países de la UE también deberían poder ofrecerles un aborto seguro y legal dentro del marco de sus leyes nacionales.

Hasta el momento, sólo hay 12 iniciativas de ciudadanos de la UE.

“Por ejemplo, en el caso de la iniciativa Mi Voz, Mi Elección, el resultado es que la UE ha reconocido este tema como un importante problema de salud pública”, explica a Euronews Nino Kavelashvili, embajador de la Iniciativa Ciudadana Europea (ICE).

También es consultora en comunicación europea en la Red Federal para la Participación Ciudadana (BBE) en Berlín. «Y sin esta iniciativa, esta cuestión podría no haber estado sobre la mesa en absoluto», continuó Kavelashvili.

La campaña «Mi voz, mi elección» es una de las 12 iniciativas exitosas de los ciudadanos europeos hasta la fecha. No es un récord particularmente bueno, considerando que el dispositivo ya existe desde hace 14 años, como admite el embajador de la ICE, Kavelashvili.

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Un problema es que muchos europeos no entienden que pueden pedir una declaración a la UE y, por lo tanto, influir directamente en la agenda del Parlamento de la UE, 720 eurodiputados de todos los estados miembros de la UE.

«Es importante que levantemos la voz, tengamos voz y contribuyamos a la formación de la democracia», explica a Euronews el embajador de la ICE, Nino Kavelashvili. «Y esto es realmente muy importante desde un punto de vista político, porque demuestra que la democracia de la UE no sólo funciona a través de instituciones, sino que también es participativa, complementada con la participación directa».

Cómo funciona la Iniciativa Ciudadana Europea

Pero el esloveno Kovac tuvo que superar una serie de obstáculos para hacerse con el control del parlamento de la UE.

Personas de al menos siete países tendrán que trabajar juntas en un solo tema antes de que la iniciativa sea debatida en el Parlamento de la UE y la Comisión Europea adopte una posición. Nika Kovac inició así sus operaciones desde el Instituto 8 de Marzo en Eslovenia, pero también buscó aliados en otros países europeos.

En ese caso, necesitará un amplio apoyo. «Necesitamos un millón de firmas de al menos siete Estados miembros europeos. Esto debe lograrse en el plazo de un año», explicó Kavelashvili.

Luego deberá recoger un millón de firmas de al menos siete países de la UE en el plazo de un año. “My Voice, My Choice” presentó 1.124.513 firmas a la Comisión Europea en septiembre de 2025. Un mes después, se reunieron con la comisaria de Igualdad de Oportunidades de la UE, Haja Rabib, y anunciaron su iniciativa.

A continuación, la Iniciativa Ciudadana Europea se debatirá en el Parlamento de la UE. «Y en este momento los parlamentarios europeos están discutiendo este tema, los medios de comunicación también participan y esta iniciativa y este tema están ganando fuerza», dijo Kavelashvili. «En mi opinión, es entonces cuando las cosas realmente empiezan a moverse en la dirección política».

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Posteriormente, el comité estará obligado a publicar un dictamen escrito y motivado en un plazo de seis meses.

La UE necesita responder, pero no está obligada a legislar

Según Kavelashvili, es importante que la Comisión de la UE aborde el contenido de esta iniciativa y responda razonadamente. En el caso de «Mi Voz, Mi Elección», el comité también tomó medidas.

«Sin embargo, la Comisión de la UE no tiene ninguna obligación de desarrollar propuestas legislativas que no estén incluidas en este ‘paquete'», subraya Kavelashvili. Aún así, en su opinión, los efectos nunca desaparecerán. El problema a nivel europeo es que los resultados no pueden obtenerse rápidamente. No muy impresionante.

Sin embargo, «Mi voz, mi elección» tuvo el efecto de colocar firmemente el tema de la salud sexual y reproductiva en la agenda política europea y hacerlo más visible en el debate público. «Como resultado, este tipo de iniciativas pueden provocar un debate político y cambiar las prioridades, incluso si no conducen automáticamente y directamente a la legislación».

Lo que los embajadores de la ICE quieren cambiar

El embajador de la ICE, Nino Kavelashvili, sabe de primera mano lo fundamental que es este medio de participación en la UE, ya que recientemente ha obtenido acceso a él. Kavelashvili es de Georgia, que no forma parte de la UE. Hace sólo unas semanas que tiene pasaporte alemán, lo que le permite unirse a la UE como cualquier ciudadano alemán.

También sabe por dónde empezar para promover esta iniciativa. «Realmente necesitamos repensar y mejorar nuestras estrategias de comunicación», explica y pide, por ejemplo, un mayor uso de las redes sociales y de sesiones informativas en las escuelas.

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En su opinión, el tema no sólo debe ser impactante, sino también comprensible. «El ingrediente principal es un tema fuerte, pero esta sopa se elabora en siete países».

Necesitamos una red fuerte que nos permita colaborar regionalmente. «El trabajo de traducción es muy importante, no sólo desde el punto de vista lingüístico sino también cultural», añade Kavelashvili. El embajador de la ICE dice que los preparativos son difíciles y, a veces, aterradores. El número de 1 millón de firmas es un «disuasivo».

«No tuve acceso directo a la Iniciativa Ciudadana Europea porque soy de un país no perteneciente a la UE, y eso me pareció triste», dice Kavelashvili. “Y esta experiencia personal me ha demostrado lo valioso que es tener este derecho y que este derecho democrático no puede darse por sentado”.

Como muestra el Democracy Monitor 2026 de la Fundación Bertelsmann, existe un amplio apoyo a la democracia en Alemania. De los casi 5.000 encuestados, el 82% tenía opiniones positivas superiores a la media sobre los valores democráticos. Los encuestados valoran mucho principios como las elecciones, el Congreso, la separación de poderes y los derechos civiles.

Las anteriores elecciones europeas de 2024 también registraron una elevada participación del 50,74%. Por ejemplo, hace 10 años, esta cifra era del 42,61%.

«Creo que es importante que la voz a favor de la democracia se haga más fuerte», explica el embajador de la ICE, Kavelashvili. «No es que estemos insatisfechos, sino que realmente tenemos esperanza en luchar por los valores democráticos. Eso es especialmente importante en estos tiempos», dijo a Euronews.

Para ella, la idea de que personas de diferentes países puedan construir algo es de lo que se trata la UE.

Actualmente, hay 129 iniciativas registradas en la Comisión Europea, incluidas aquellas relacionadas con el transporte, el bienestar animal y la prohibición de pieles.

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